Ciência, saúde e esporte: conhecimento e acessibilidade

21 a 26 de outubro de 2013

Trabalho 586

ISSN 2237-9045
Instituição Universidade Federal de Viçosa
Nível Graduação
Modalidade Pesquisa
Área de conhecimento Ciências Humanas e Sociais
Área temática Administração, gestão e ordenamento territorial e ambiental
Setor Departamento de Letras
Bolsa FAPEMIG
Conclusão de bolsa Não
Apoio financeiro FAPEMIG
Primeiro autor Marina de Carvalho Almeida
Orientador SUELY DE FATIMA RAMOS SILVEIRA
Outros membros Alexandre Matos Drumond
Título Elementos da Elaboração de Política Pública: Um estudo do Programa Lares Habitação Popular de Minas Gerais
Resumo A posse da casa própria é um fator fundamental para qualidade de vida da população, assim como saúde, trabalho e educação, sendo a aspiração de grande parte da camada popular, de baixa e média renda. Segundo estudo do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), com base no Censo Demográfico de 2010, estima-se para o Brasil o déficit de 6,6 milhões de moradias. O Estado de Minas Gerais possui o terceiro maior déficit habitacional do país correspondente a 519.493 moradias (IPEA, 2013). Observada a relevância da questão habitacional, no país e no estado de Minas Gerais, para fins dessa pesquisa considerou-se analisar elementos da elaboração da política de habitação do estado de Minas Gerais, tendo-se como objeto de estudo o Programa Lares e Habitação Popular (PLHP). Dessa forma, este estudo buscou responder à questão: como ocorreu o processo de elaboração do Programa Lares Habitação Popular do Estado de Minas Gerais? Para isso, teve-se como objetivo geral analisar o processo de elaboração do Programa Lares Habitação Popular (PLHP). Esta pesquisa é caracterizada como descritivo-exploratória, constituindo-se em estudo de caso. Os sujeitos da pesquisa são os gestores responsáveis pela habitação no Estado. Os dados, de cunho qualitativo, foram obtidos por meio de entrevistas, sendo estas gravadas e transcritas. O método empregado foi de Análise de Conteúdo, para tanto foram criadas três categorias e oito subcategorias, sendo elas Teoria do Programa – Desenho e Problemas; Grupos de Interesses – População, Construtoras e Agentes Financeiros; e Esferas de Governo – Federal, Estadual e Municipal. A partir da análise dos dados, pôde-se observar, em relação ao desenho do programa, que a atenção está estritamente voltada para a redução do déficit habitacional, sendo um programa basicamente de provisão de moradias. O principal problema identificado é o financeiro, sua restrição compromete um melhor desempenho do programa. Quanto aos grupos de interesses, identificou-se que a participação popular é pouco efetiva, apesar de possuir representantes da sociedade civil no CONEDRU – Conselho Estadual de Desenvolvimento Regional e Política Urbana. As construtoras são um grupo importante visto que influenciam os custos da habitação e, portanto, dos empreendimentos. Em relação às esferas de governo, pode-se perceber que o montante de recursos investido pela política habitacional do estado é tímido frente ao governo federal, no entanto, mostra-se complementar, já que o PLHP voltou grande parte de sua ação para municípios com população inferior a 50.000 habitantes, pouco atendidos por programas federais. No caso do PLHP, cabe principalmente à Companhia de Habitação do Estado de Minas Gerais (COHAB) sua implementação. Conforme informação obtida em entrevista, através de um programa de capacitação o governo do Estado de Minas Gerais age como um intermediador, auxiliando os municípios a captarem recursos do programa Minha Casa Minha Vida, do Governo Federal.
Palavras-chave POLITICAS PÚBLICAS, ELABORAÇÃO DE PROGRAMAS, HABITAÇÃO
Forma de apresentação..... Painel
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