Resumo |
Este trabalho objetivou evidenciar os efeitos de políticas tecnológicas para a inovação no setor farmacêutico brasileiro. Consideraram-se como políticas tecnológicas também interferências governamentais de ordem regulatória, como controle de preços ou mudanças no marco regulatório. Essa generalização pode ser feita tendo em vista a capacidade das medidas regulatórias em afetarem o ambiente tecnológico da indústria, que por sua vez é o que determina a capacidade de inovar e o desempenho das empresas intensivas em tecnologia, características do setor farmacêutico. Foi realizado amplo estudo do estado da arte internacional e nacional que mostram as características da indústria farmacêutica, no Brasil e no mundo. Além da literatura, também foram analisados dados dessa indústria no Brasil, numa profunda análise descritiva, com objetivo de construir um modelo do tipo “history-friendly” para a mesma. Ou seja, um modelo que represente essa indústria no país e que leve em conta além da teoria econômica as observações empíricas e também as simplificações necessárias. Em seguida, o modelo representativo foi construído, tendo por base o modelo desenvolvido por Garavaglia et al (2012), e a teoria microeconômica. Algumas equações, porém, se baseiam nas relações entre as variáveis que foram verificadas por meio da análise descritiva da indústria farmacêutica. Entre as equações que se pode destacar, que são peculiares ao caso brasileiro, estão as equações de preço dos medicamentos genéricos e de referência, em que o preço dos genéricos é em média 50% menor que os de referência, a equação de demanda por medicamentos desses últimos, que além da chamada “utilidade” do medicamento depende negativamente da quantidade demandada de genéricos, a equação de custo total dos genéricos que pressupõe uma função de produção do tipo Cobb-Douglas com rendimentos crescentes com níveis ótimos de utilização dos insumos capital e trabalho e a equação de demanda de genéricos, que depende do seu market-share ao longo do tempo, que é uma função logística.Por fim, sugere-se que sejam simulados cenários de políticas em trabalhos posteriores, com continuidade de melhorias no modelo matemático e que, em seguida, aplique-se metodologia semelhante para a avaliação de políticas em setores de dinâmica semelhante em termos de inovação e tecnologia, tendo em vista os benefícios de eficiência em gastos que uma melhor avaliação de políticas pode trazer e, consequentemente, maior desenvolvimento econômico. |